我省促进区域交流合作与协调发展再放大招。省政府办公厅近日印发《湖北省实施山川协作工程促进区域协调发展试点方案》，其中明确：武汉东湖新技术开发区等22个省内相对发达县（市、区）与竹溪县等22个欠发达县（市）结对开展产业协作，发挥各自比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强欠发达县市“造血”功能和自我发展能力。
        
        山川协作工程是什么？
        
        组织省内相对发达县（市、区）与欠发达县（市）开展产业协作，发挥各自比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强欠发达县（市）“造血”功能和自我发展能力，在区域协作中逐步解决发展不平衡不充分问题，加快推进全省区域协调发展。

        实施时间及主要目标

        试点期为2021-2025年，与国民经济和社会发展第十四个五年规划同步实施。
        通过构建山川协作新机制，高水平建设一批绿色产业发展平台和项目，高标准建设一批城镇品质提升项目，高质量建设一批人才、科技、社会事业和群众增收合作项目。
        在试点协作期内，欠发达县（市）地区生产总值、地方一般公共预算收入、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入四项指标年平均增幅高于全省平均水平。

        实施对象

        参与山川协作工程的受援地从2019年底县域经济考核第三类县（市、区）排名靠后的县（市）中选择，支援地从全省经济较发达的县（市、区）中选择。
        省发改委结合受援地和支援地结对意愿，以及各地“十四五”发展规划情况，在统筹考虑综合实力、产业布局、资源禀赋、空间距离后，确定结对建议名单，报省政府审定后正式发布。结对县签订五年结对协议，每年初签订年度工作任务书，报省发改委备案。

        湖北省山川协作工程试点名单

        一、受援地名单
        竹溪县、五峰县、宣恩县、英山县、竹山县、来凤县、郧西县、鹤峰县、巴东县、罗田县、孝昌县、建始县、咸丰县、浠水县、长阳县、通山县、秭归县、红安县、大悟县、利川市、房县、通城县。
        二、支援地名单
        武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉市武昌区、武汉市东西湖区、武汉市江岸区、武汉市江汉区、武汉市洪山区、武汉市黄陂区、仙桃市、潜江市、襄阳市襄州区、大冶市、宜都市、汉川市、枣阳市、天门市、襄阳市樊城区、枝江市、钟祥市、宜昌市夷陵区、荆州市沙市区、赤壁市。

        政策支持力度有多大

        设立对口援建和奖补资金
        设立省预算内山川协作专项资金，每年支持约50个山川协作工程结对共建项目。在确保各支援地对外帮扶力度不减的前提下，自2021年起，每年支援地向对口受援地安排不少于500万元援建资金，优先支持促进低收入群众增收、生态环境保护、基础设施建设等结对共建项目。
        加大优惠政策支持力度
        优先支持参与山川协作工程的县（市、区）申报国家及省级开展的各项试点示范。在财政性资金安排上向结对共建项目倾斜。加大对结对县的产业发展、基础设施、民生保障、公共安全、防灾减灾等项目支持力度。支持结对县在法律许可范围内共享彼此间的各项优惠政策。
        加强要素保障
        优化土地要素资源配置。
        调整完善生态补偿机制，推进受援地生态功能区与周边省内城市生态受益区开展横向生态保护补偿。
        优化配置环境容量资源，在能源使用、主要污染物排放等指标方面，对受援地优先安排，鼓励结对县探索开展相互调剂。
        鼓励金融业务创新，在依法合规条件下，探索结对县共建产业发展基金。
        鼓励金融机构组织开展银企对接活动，加大对中小微企业金融支持力度。（综合）