全媒体记者焦志新  通讯员肖群周
        道路干净整洁、房前屋后焕然一新、杂物归置有序、村庄里鸟语花香……说起村里的变化，11月12日，孝南区东山头京珠村返乡探亲的赵生芬连连点赞：“村里的环境越来越好了，乡亲们的生活更加舒心了，家乡发展也越来越好了。”
        今年以来，东山头办事处聚焦基层治理，注重发挥群众主体作用，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。以“五共”方法为路径，切实引导群众成为“共同缔造”的设计者、建设者、管理者、受益者，让人居环境从“一时新”变为“持久美”，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
        组织有力
干部群众人心齐
        步入京珠村，目光所及之处，河岸上、道路旁、村居里干净整洁，宁静和谐。来到村民张婆婆门前时，她正忙着和同伴编排小品演绎新生活，赞扬共同缔造带来的新变化。
        “以前环境乱糟糟的，杂草丛生，门前河道脏乱差。”张婆婆说，开展共同缔造活动后，房前屋后杂草清理了，门前河道变得清澈了，菜园也被装点一新，让她很是高兴。
        京珠村的蜕变，是东山头办事处开展共同缔造活动的一个缩影。
        长期以来，办事处6个村（社区）因水域面积大，管理参差不齐，部分村庄环境脏乱差，村民对美好生活的向往十分强烈。
        摸着石头过河的东山头办事处，决定把“话筒”交到村民手里。多次进村入户召开东山“夜话”，运用智慧园区“码上办”征求群众意见，了解群众需求，凝聚共识。办事处以建强组织为抓手，探索形成“党支部+党小组+党员中心户+群众”共同缔造组织架构体系，实行办事处领导干部包村（社区）、村（社区）干部包组、党员中心户联系群众的模式，并成立村民理事会、调解协会、环境卫生协会、巡逻队等自治组织，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的治理格局。
        “明确治理体系和力量后，我们积极组织村（社区）干部外出学习，动员干部群众加入村级组织。”东山头办事处相关负责人吴新洲介绍，目前，办事处开办各类协会50余个，有效凝聚了共建共治力量。
        试点先行
群众自己主动干
        民心聚了，共同缔造如何破题？
        办事处在多方摸底后，决定于今年9月，在京珠村滨河新城小区、大教堤社区还建小区、沦河咀村第九村民小组三地，打造试点先行先试，然后逐步在办事处范围内推广。
        在大教堤社区，群众和企业负责人主动参与，众筹共建污水管网3000余米，改造花坛井11个，铺设沥青路1800余米；在京珠村，村干部发动理事会和农户等出资出力，自筹资金10万元、劳力150个，动员村民出谋划策共建；在沦河咀村，村民自发当主角，踊跃清理河堤杂草、维修渠道盖板，安装垃圾分类箱……
        美好环境，人人向往。试点先行村组的改变，让其他村组看到了共同缔造带来的新气象，纷纷自发行动起来。
        “在竹子港村、府河村等村庄，村干部纷纷动员群众参与清洁家园行动，东山头社区巾帼志愿队更是每周坚持大扫除，大家比着干。”办事处负责人笑着说，在试点村的带动下，不少村组自发筹资酬劳，开展维修路灯、拆除旱厕、围起菜园等行动，村组人居环境有了大变样。
        办事处先后投放垃圾箱（桶）400个，安装垃圾分类点20个，设立垃圾中转站两座。目前，办事处辖区内清理河道沟渠、主干道杂树杂草4000余米，投工投劳1000余人次，完成“小三园”围栏建设2000米。
        引导激励
共治共管劲头足
        建设在一时，管护在长远。留住美景要靠制度激励，让群众共享发展成果。
        办事处充分发挥理事会和协会作用，组织孝南区人大驻村工作队、区公共检验检测中心等共建共驻单位，参与完善村规民约，创新共管共治的管理机制。
        走进大教堤社区积分超市，货架上摆满了各类生活物品，村民张爹爹用积分从社区工作人员手中兑换了2包洗衣粉，让他很是喜悦：“村里环境好了，受益的是我们，现在有了积分奖励，大家参与社区治理更积极了。”
        为带动居民共治共管，大教堤社区出台积分兑换奖励机制，将群众参与环境整治、巡逻值守等活动折算为积分，定期可用积分兑换实物，激励群众共同参与建设、维护环境。东山头社区群众围绕身边环境变化自导自演“农家戏”，定期推出文艺“大餐”，激发群众共治共管热情。
        创新开展“夜访农户+湾组会”活动，收集群众“微心愿”；推行卫生评比机制，对6个村（社区）实行一月一检查、一季一评比；组织开展“文明家庭”“最美系列”等身边的典型评选活动，弘扬文明新风……
        如今，在引导激励机制的带动下，越来越多的干部群众参与到村（社区）各项事务中，也正潜移默化地改变着村民的精神面貌，引领着乡村治理的新风尚。东山头办事处正用一个个“小变化”，让群众充溢着满满的幸福感。