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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2021-10-30
2021-10-30 第04版:专题 【字体】大 |默认 |

坚持五区创建 打造外延支点 奋力谱写“绿色崛起、山区强县”新篇章

作者: 来源:孝感日报 字数:5858
中国共产党孝昌县第七次代表大会会场
湖北惠洋电器现代化产业园
澴西工业园
湖北李时珍中医药控股集团大健康产业基地车间
开发区PCB线路板企业生产现场
花园广场
孝昌清溪实验学校新建校区
和美乡村邹岗镇杏林村
孝昌交通路网跨越提升
孝昌绿托邦苗木基地梅花园
王店镇韵鹤生态园
        脱贫摘帽、产业提速、环境优化、民生改善······翻开孝昌县五年来的成绩单,发展成就斐然,令人振奋。
        今日孝昌,正推动县域经济高质量发展;今日孝昌,正为实现“绿色崛起、山区强县”目标而努力奋斗。

回望五年  砥砺奋进铸辉煌        

        五年来,孝昌坚持尽锐出战,贫困之根拔除斩断。2020年4月21日,孝昌正式摘掉贫困县帽子,绝对贫困问题得到历史性解决,共同富裕迈出关键一步。
        五年来,孝昌坚持产业先行,发展之路越走越宽。围绕产业发展抓项目、强投资,“421”产业格局基本成型。农业“四大”特色产业提质扩面。工业经济加快发展,PCB、电机和循环经济产业链条不断拉长。农旅养融合健康发展,新增A级景区2个。
        五年来,孝昌坚持改革创新,动能之源蓄积成势。土地确权、农村集体产权制度改革高分验收,全国电子商务进农村示范县建设深入推进,小额信贷扶贫贴息、媒体深度融合在全省领先。党政机构改革全面完成,重点工作建立扁平化、实体化推进机制。科技服务产业发展的作用进一步增强。
        五年来,孝昌坚持绿色托底,生态之美魅力彰显。“四个三重大生态工程”圆满完成。建成全市唯一县级生活垃圾焚烧发电厂,城乡垃圾无害化处理和乡镇生活污水治理获省政府专项激励。各级环保督察问题高标整改,国控省控考核断面水质全面达标,乡村环境持续改善。
        五年来,孝昌坚持以人为本,民生之利普惠共享。“城市双修”工程加快推进。交通路网跨越提升,农村公路总里程突破3200公里。教育事业优质均衡发展,农村学校条件全面改善。公共卫生补短板项目推进加快,全民医保全面落实,爱国卫生运动深入开展。社会保障提质扩面,养老、低保待遇持续提标,零就业家庭、残疾人政策有效落实。文体事业健康发展,群众性文化活动蓬勃开展。
        五年来,孝昌坚持标本兼治,治理之效持续提升。新冠肺炎疫情防控取得决定性成果。安全生产隐患排查、交通秩序整治、应急抢险演练常态化开展。房地产开发等领域一批历史遗留问题得到解决,打击电信诈骗、扫黑除恶和“扫黄打非”成果持续巩固。党建引领基层社会治理、市域社会治理现代化试点有效推进,党员干部下沉社区参与共建共治实现常态化。
        五年来,孝昌坚持党建引领,信念之基固本培元。思想政治建设深入推进,“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育走深走实。党管意识形态责任严格落实,党校思想引领主阵地作用充分发挥,社会主义核心价值观深入人心。

凝心聚力  谱写“绿色崛起、山区强县”新篇章        

        围绕推进绿色崛起、建设山区强县,积极创建产城融合示范区、乡村振兴示范区、改革创新示范区、生态文明示范区、和谐幸福示范区,努力打造武汉城市圈外延支点。
        经济实力更强。“十四五”规划加快落地,县城发展能级全面提升,园区发展平台、科技创新平台、农业产业化平台和投融资平台全面搭建,工业化支撑作用全面增强,规上工业企业数量、工业总产值实现翻番,经济总量跨越200亿元台阶,力争进入全省三类县市前列。
        改革力度更大。扩权赋能强县改革落地见效,“放管服”“清减降”“高效办成一件事”改革提质提速,市场化机制和要素保障机制改革深入推进,行政效能全面提升,打造全省最优营商环境县。科技支持产业发展能力持续增强,省级创新型县市和可持续发展实验区创建取得重要成果。同城化发展机制健全完善,武汉都市圈外延支点加快构建。
        城乡环境更美。国土空间开发保护格局不断优化,污染防治成果巩固提升,生态环境持续向好,创成省级森林城市、省级生态文明建设示范县。以县城为重要载体的新型城镇化水平全面提升,“城市更新”有序推进,县城空间格局基本成型。“擦亮小城镇”、乡村建设行动稳步推进,镇区功能显著完善,乡村环境生态宜居。
        群众生活更好。脱贫成果持续巩固,乡村振兴接续推进,社会保障水平显著提升,实现更高质量和更充分就业,教育事业公平均衡发展,公共卫生和文化服务体系更加完善,孟宗孝文化影响力不断增强,社会秩序安定和谐,群众幸福感、获得感和安全感持续提升,取得省级文明城市称号,创成省级卫生县城,争创国家卫生县城。
        县域治理更优。党的全面领导不断加强,全面从严治党责任有效落实,法治政府加快建设,党建引领基层社会治理深入推进,防范化解重大风险能力、公共事件应急处置能力显著增强,政治更加清明、政府更加清廉、干部更加清正、社会更加清和、文化更加清朗。

破浪前行“五区一支点”绘蓝图

坚持做强县城,创建产城融合示范区        

        全面提升县城发展能级。进一步优化拓展县城发展新空间,明确县城“南拓西进”发展方向,加快构建“一环三轴四横六纵”的城市骨干框架。进一步强化县城综合承载力,实施城市品质提升行动,促进县域人口集中、功能集成、要素集约。
        全面升级产业园区平台。加快园区规划修编,以产业优先、集聚发展为导向,优化调整园区空间布局,构建工业经济发展双平台。加快园区功能建设,加快园区标准化、规范化运营。
        全面加强项目动能支撑。树立“抓发展必须抓招商”导向,把招商引资作为“一号工程”。强化“项目为王”理念,瞄准中央投资方向,科学编制“四可”投资计划。坚持优质项目与优质资源相结合,着力破除重大项目建设机制障碍和要素保障瓶颈。
        全面实施工业倍增计划。坚定不移走“工业强县”之路,对接全省“51020”产业集群,实施工业倍增“三百”计划。优化调整产业分类,明确“2+X”产业发展方向。落实产业链“链长制”,实施技改扩能政策奖补。用好科技创新奖励基金,实施孵化载体提质增效行动。

坚持全域协同,创建乡村振兴示范区        

        全力巩固脱贫成果。压紧压实“三级书记”抓乡村振兴责任,落实“四个不摘”要求,发挥驻村第一书记和工作队作用,将工作重心转移到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上来。坚持问题导向,健全防返贫监测和帮扶机制,强化“三类”对象动态监测。把握对口帮扶、“山川协作”及县域协作机遇,抓实产业和消费帮扶。加强扶贫资产的经营管理、维护和监督,确保扶贫项目规范运营、扶贫资产保值增值。
        全力打造功能镇区。坚持“一次规划、分步实施”,统筹谋划功能镇区补短板项目。坚持“多规合一、控负导正”,按照“先地下、后地上”要求,重点推进雨污管网、镇区道路、公共厕所、公共停车场建设,改造升级乡镇运输综合服务中心,将乡镇打造成服务农民的区域中心。坚持长效常态管理,落实县级统筹、乡镇主体、部门配合责任。
        全力建设和美乡村。以“六先六后”为原则,持续推进环境整治村和美丽乡村示范村建设,连线连片建设一批“鄂北韵味、乡土特色”的和美乡村。坚持为农民而建,强化乡村特色,加强对传统村落、文物古迹、自然山水的保护修复。严格落实乡村建设正负清单,持续提升乡村宜居水平。全面实施“三进四代”服务,大力推广“十分钟服务圈”、村民理事会等模式。
        全力培育实力产业。切实扛牢粮食安全责任,加快高标准农田和农业水利基础设施建设,实施全域国土综合治理。加快推进农业产业化,实施农业产业升级“3个10”工程,加大专项资金奖补力度,加快培育农业产业化龙头企业。加快提升农产品品牌竞争力,以“区域公用品牌+企业产品品牌”模式,加大品牌整合推介力度。加快推进“农业+互联网”业态融合。

坚持扩权赋能,创建改革创新示范区        

        着力破解创新发展制约。实施创新驱动战略,强化企业主体地位。加快推进可持续发展实验区建设,深入推进“青创工程”,积极搭建“双创”平台。深化农村集体产权制度改革,稳妥完成村级债务化解,拓宽农村集体经济发展渠道。加快推进顺和投资公司改革转型发展,推动国有资产保值增值。
        着力破解发展要素瓶颈。落实城镇建设用地规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。坚持“府院联动”模式,盘活一批闲置土地、闲置厂房,推动“僵尸企业”资产变成有效资源。建立以“亩产论英雄”为导向的土地配置机制,健全产业用地审批绿色通道,保障重点项目用地需求。做实新型政银担保风险分担机制,落实创业担保贷款财政贴息等政策。推动涉农资金统筹整合,提升财政资金使用效益。加大人才引育力度,提高政策吸引力。
        着力破解行政效能短板。有序推进扩权赋能强县改革,持续提升承接和管理服务能力。围绕“高效办成一件事”,持续开展“放管服”改革、“清减降”专项行动,推进“先行区试点创建”“拿地即开工”等取得新成效,打造全省优化营商环境最优县市。实施强化营商环境保障三年行动计划,落实“优化营商环境30条”,持续降低企业发展税费和要素成本,持续优化“店小二”服务机制。

坚持绿色发展,创建生态文明示范区        

        持续扮绿澴川大地。开展全域绿化行动,实施退化林修复、人工造林及封山育林,推进林长制落地见效。全面实施增绿植绿工程,全面提升城区绿化覆盖率和人均公园绿地面积。加快生态乡镇、绿色示范乡村建设,实施通道绿化、河渠绿化,规划建设镇区公共绿地。
        持续护好一方水土。加强澴河、晏家河等流域和塘堰沟渠小微水体综合治理,持续保护金盆水库、观音岩水库等饮用水水源地,推进城区污水管网全覆盖,提升污水处理厂处理能力。实施大气污染联防联控,严控工地、道路扬尘,健全秸秆禁烧和利用长效机制,强化PM2.5协同治理。加快全域国土综合治理和矿山修复,开展重点行业用地土壤污染隐患治理,实施永久基本农田面源污染治理工程,加强规模养殖场粪污处理。
        持续推进绿色低碳发展。加快传统产业绿色升级,严格能耗“双控”管理。加强对“碳达峰碳中和”政策和技术的研究,探索推动降碳指标上网交易。加快形成绿色生活方式,推动形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳的社会风尚。

坚持民生优先,创建和谐幸福示范区        

        创造有幸福感的美好生活。把教育作为民生之要,优化城区教育资源布局,巩固“县管校聘”改革成果,落实义务教育“双减”政策,加强师德师风建设和校外培训机构监管。把健康作为民生之基,加强疫情常态化精准防控,加快公共卫生服务补短板项目建设,深入实施“323”攻坚行动。把就业作为民生之本,积极开展职业技能培训,叫响建筑、园艺等劳务品牌。把社保作为民生之依,着力实施全民参保计划,健全多层次医疗保障体系,加强低保、残疾人等特殊群体服务保障,加快公益性公墓建设,完善养老服务模式。
        创建有获得感的文明城乡。推进“八·五”普法,开展群众性法治文化活动。开展公民思想道德建设,厚植崇德向善精神土壤。发挥文化引领作用,用好县乡文体中心主阵地,大力开展文体惠民活动。大力开展文明单位、文明村镇“细胞创建”,持续开展市场和交通秩序整治,着力整治城市乱象。
        创获有安全感的和谐家园。深入开展“树正气、创平安”活动,完善“五户联勤、十户联防”网格化防控体系,重拳打击“四霸六强”,实现电诈“摘帽出列”。学习新时代“枫桥经验”,落实矛盾纠纷“四级联排”机制。筑牢安全生产防线,压紧压实安全生产“三管三必须”责任,增强应急管理和防灾减灾救灾能力。加强和创新基层社会治理,完善“双报到双报告”工作机制,高质量完成“双十”目标。

坚持融入同城,打造武汉都市圈外延支点        

        打造武汉都市圈资源外溢集聚区。精准对接武汉各项规划,主动在交通、产业、人才等各项规划中留好接口。健全完善同城化发展重大项目库。围绕孝昌县产业发展方向,积极争取武汉相关产业链向孝昌转移,形成一体化联动格局。
        打造武汉都市圈交通物流枢纽门户。坚持“交通强县”战略,以畅连武汉为重点,实施交通“增密、互通、提质”工程,打造武汉城市圈向北延伸的枢纽门户。构建“两铁两高两旅”同城化大通道。加快内联外接快速通道建设,改善提升高速、铁路沿线桥涵通行能力,持续推进“四好农村路”建设,加快推动鄂北物流园项目,建设智慧交通物流集散区。
        打造武汉都市圈旅游消费节点。融入武汉生态旅游圈、生活休闲圈,与武汉黄陂区共建“一小时旅游圈”,建美“武汉后花园”。加快“快旅慢游”通道建设,推动现有A级景区提档升级,打造“两天一夜”精品旅游线路。

筑强堡垒  干事创业践初心        

        激发想干事的动能。在对党忠诚中激发干事动能,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求转化为思想自觉、行动自觉。在传承红色基因中激发干事动能,巩固深化党史学习教育成果,激励党员干部群众听党话、感党恩、跟党走。
        优化能干事的环境。加强党管宣传、党管意识形态工作,坚持正确舆论导向,引领民风社风向上向善向好。推动资源力量向基层倾斜,持续减轻基层负担,统筹推进机关事业单位和“两新”组织党建工作。树立“发展出干部、担当出干部”的选人用人导向,加大年轻干部、女干部培养使用力度和干部交流力度。
        锤炼干成事的能力。锤炼经济工作的能力,坚持以市场的理念、思路、办法抓发展。锤炼解决问题的能力,克服定局思维、畏难情绪,努力破解发展中的各类难题。锤炼群众工作的能力,让发展实绩更有“温度”、更有“厚度”。锤炼统筹协调的能力,坚持全局思维、长远眼光,做到急事快办、特事特办、大事稳办。
        守牢不出事的底线。牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念,严格落实全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任。紧盯“关键少数”、重点岗位,充分发挥巡察利剑作用,推动党内监督和人大、政协民主监督有机结合。深入开展清廉孝昌建设,严查各类违纪违法案件。坚持“管行业必须管行风”,紧盯与群众利益密切相关的重要领域、重点行业,持续纠治不正之风、持续涵养新风正气。
        营造一起干的氛围。拧成一股绳,“四大班子”齐上阵。大力发展社会主义民主,支持人大及其常委会依法履行职责;支持政协专门协商机构建设;坚持和完善基层群众自治制度。加快武装工作健康发展,发挥国防后备力量参与应急处突、服务经济社会的职能作用。完善大统战工作格局,团结动员社会各界推动孝昌经济高质量发展。

   
 
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