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2021-10-30
2021-10-30 第02版:专题
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思想破冰再出发 守正创新争一流 奋力谱写云梦全方位高质量发展新篇章
作者: 来源:孝感日报 字数:6188
中国共产党云梦县第十五次代表大会会场
2021年四季度重大项目集中开工
湖北宏联众轻钢结构房屋有限公司车间
隔蒲潭工业园
湖北中一科技股份有限公司铜薄分包车间
建设中的祥云湾聚贤堂
和美乡村城关镇西王村鸟瞰图
和美乡村义堂好石香糯稻丰收
孝感市(云梦县)第四届农民丰收节
过去五年,云梦圆满完成既定目标,与全国同步全面建成小康社会,踏上了社会主义现代化强县建设的新征程。
未来五年,云梦将打造武汉城市圈“云谷”、建设孝感多元支撑的中心支点、跻身全省二类县市先进行列。
总结过去五年的工作 我们心潮澎湃
始终讲政治、铸忠诚,“两个维护”落地落实;全力抓发展、稳增长,综合实力持续提升;奋力补短板、守底线,三大攻坚成效明显;着力解民忧、重治理,持续改善民生福祉;聚力抓改革、增动能,发展活力充分聚集;突出抓党建、强引领,政治生态逐步优化。
展望今后五年的新蓝图 我们精神振奋
未来五年,云梦将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委“建成支点、走在前列、谱写新篇”发展战略,全面融入孝感“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”区域发展布局,以党建引领为主线,以工业链群化、农业农村现代化、文旅产业化、城镇功能化为主要路径,以深化改革扩大开放为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,着力推动共同富裕,团结一心,争创一流,奋力谱写云梦全方位高质量发展新篇章。
今后五年,云梦的奋斗目标是:打造武汉城市圈“云谷”、建设孝感多元支撑的中心支点、跻身全省二类县市先进行列。经济发展实现稳增,城乡建设系统重塑,民生福祉显著改善,文旅事业跨越升级,绿色发展示范先行,党建质量全面提升。
今后五年,云梦的发展路径是:坚持以党建引领为主线,实现工业链群化、农业农村现代化、文旅产业化、城镇功能化。“党建引领”是云梦改革发展事业的根本政治保证,“工业链群化”是县域经济较快增长的关键措施,“农业农村现代化”是云梦推进乡村全面振兴的重要内容,“文旅产业化”是云梦未来发展的潜力优势,“城镇功能化”是提升云梦魅力的必然选择。“一主四化”中,一主为统领,四化既有各自区别的内涵,又是有机结合的整体,系统描绘了云梦未来发展的美好画卷。
踏上“一主四化”的新征途 我们信心百倍
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坚持抓牢党建引领主线,切实以高质量党建支撑高质量发展。
以政治建设为魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把严肃党内政治生活作为加强政治建设的永恒主题,大力营造风清气正的政治生态。
以思想建设为纲。坚持“思想引领,学习在先”常态化学习机制和理论联系实际的学风,巩固党史学习教育,弘扬伟大建党精神,把理想信念转化为行动力量。严格落实意识形态责任制,积极培育和践行社会主义核心价值观,用宏伟蓝图鼓舞人心,用伟大梦想振奋人心。
以组织建设为本。规范基层党组织设置,探索建设移动党员群众服务中心,推动基层党组织全面进步、全面过硬。做好党建引领基层社会治理“后半篇”文章,推动构建党建引领的共建共治共享的城乡基层社会治理格局。
以队伍建设为要。加强领导班子和干部队伍建设,建立规范有序的工作机制、以上率下的领导机制、心齐气顺的干事机制。严格落实激励干部担当作为的相关措施,营造能者上、平者让、庸者下的干事氛围。
以清廉建设为重。认真履行全面从严治党主体责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化“四风”整治。加强同级监督和对“一把手”的监督,高质量完成巡察全覆盖。
坚决锚定工业链群化,切实把产业格局建成发展胜局。
“云谷”打造成势引领未来。要充分利用高铁新区的最大资源和交通区位优势,以建设创业新镇为载体,超前谋划未来产业布局,全力打造全国智能传感器聚集地——“云谷”。要落实孝汉同城路径,建立物联网新技术孵化基地(站),深度对接武汉高新技术孵化中心,形成开发设计在武汉、转化生产在云梦的融合发展格局,力争在未来科技产业格局中抢占一席始发地。要聚焦智能传感器聚集地这一目标,以最优环境,积极引进引导相关企业扎堆落户,形成洼地,增强云梦综合竞争实力新优势,实现换道超越。
“六大产业”持续成长夯实基础。支持全县六大产业技改扩能,培育一批具有链主地位的“头部企业”,培育3-5家上市公司。推进工业化与信息化、数字经济和实体经济深度融合,打造一批智能工厂、数字车间、上云企业。力争未来五年,建成百亿新材料产业、百亿城市矿产产业,50亿汽车零部件、绿色建材、医药食品、皮草服饰等产业。
现代化工聚合成链抬高底板。整合全县工业园区资源,集中精力把隔蒲潭工业园建设成为全国绿色生态盐化工示范园区。充分利用盐化工产业基础和资源优势,着力引进一批国内外知名化工企业落户隔蒲潭工业园。加强产品纵向延伸和横向耦合,建成产值300亿元以上的现代化工产业。
坚持推进农业农村现代化,切实把田园绿色提纯为发展成色。
紧扣一个总纲,全面推进乡村振兴。要推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决防止出现规模性返贫。要做优做强特色产业,稳步推进产业振兴。要激励各类人才在农村广阔天地大显身手,实现人才振兴。要加强社会主义核心价值观宣传教育,实现文化振兴。打造和美乡村,让绿色成为古泽大地的靓丽底色,实现生态振兴。要充分发挥基层党组织的引领作用和服务功能,打造充满活力、和谐有序的善治乡村,实现组织振兴。
突出“四链增值”目标,大力推进农业产业化。对接省委十大农业产业链和市委5个过百亿农业产业链,做好“农头工尾、粮头食尾”大文章,打造50亿的绿色蔬菜、优质糯稻、现代畜禽、特色水产四大特色产业链。聚焦头部企业,内外发力“招大引强”,培育壮大龙头企业。聚焦精深加工,持续强链补链延链,推动县域经济、块状经济和优势农产品产业带有效衔接。聚焦资源整合,强化质量兴农、绿色兴农、品牌强农,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
实施“三大”工程,统筹城乡和谐发展。要实施国土空间优化工程,实现河、湖、田、村、路与自然和谐共生。要实施农村基础设施提升工程,着力绘就“一户一处景、一村一幅画、一乡一品牌、一线一风景”的乡村新画卷。要实施中心村镇建设工程,给生态修复留下更多空间,给农业留下更多良田,给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
坚持提振文旅产业化,切实把文化底蕴锻成发展底盘。
立足全局擘画全域旅游。要站位高远、充满自信地谋划,激活“文化引领、城市记忆、乡愁回味”特色鲜明的旅游元素格局,建立“一城崛起、三馆辉映、三圈成环、四村点缀”的全域旅游格局,打造全国旅游名县。即以楚王城遗址、铁西文创片区、中心怀旧街区为主体建成城区文旅龙头,以博物馆、黄香文化馆、古建筑博物馆(祥云湾)为载体打造知名景区,以城区旅游核心圈、北部农耕游览圈、南部梦泽水乡游览圈为基础擦亮城乡风光,以楚、秦、汉、孝为文化IP打造农文旅名村。
切实增强全域旅游功能。要强化文化引流,立起古秦简,崛起楚王城,以睡虎地秦墓百年百大考古发现和郑家湖秦汉墓考古发现为契机,增加博物馆历史纵深和文化展陈,设立漆木器修复中心和专门文物修复基地,持续创造旅游产品,让“过客”变成“回头客”。要畅通交通引流,建设以府河大堤与新316、S334相贯通的云梦内环旅游绿道,打通府南府北交通瓶颈,建成孝汉应高速云梦连接线,完善乡村旅游交通设施。要优化服务引流,建设云梦东站游客集散服务中心,打造以各群众服务中心为网点的全域游客服务网络;建设城区配套酒店、餐饮、娱乐等基本设施,建成游客旅游开心、吃住放心、休闲舒心的首选目的地。
全面发展旅游产业。扶持各类文化市场主体,打造知名文化品牌。健全现代文化产业体系和市场体系,重点开发青铜器、秦简工艺品,皮影、剪纸等精品文创产品。以新技术、新手段激活云梦文化资源,促进文化企业“上云用数赋智”。支持创办民间民俗文化展演公司,举办皮影、婚嫁等民俗文化展演活动,努力提高文化旅游资源的商品转化率。
坚持聚焦城镇功能化,切实把城市难点建成发展支点。
坚持“五城同创”赋能城市更新。要以追云逐梦的理想、时不我待的自觉、功成有我的担当,大力推进“五城同创”,建设高品质城市。持续加强城区基础设施建设,常态化整治市容市貌、文明秩序。优化布局教育、医疗、商业、文体场馆等公共服务设施,建设城市书屋、功能书房最美风景线,满足群众的安居之盼、乐业之需、舒适之愿。系统建设新时代文明实践中心、站、点,大幅提升全民文明素养。
坚持“三区共轴”赓续人文风貌。“三区共轴”,就是以建设路为轴线,统筹推进铁西老区、中心城区和东城新区建设。要推进铁西老区焕新,把“城市锈带”改造成“生活秀带”。要推进中心城区新生,以最大限度保留原有建筑风貌的时代变迁印记,使商业与怀旧街区共生。要推进东城区扮靓提质,以秦简、楚王城、东城区为城市景观主体,加快“一河两路三湖”示范提升,形成人、水、路、绿、景、城相交融的独特新城风格。积极拓展城市“夜文化”,丰富市民“夜生活”,繁荣街市“夜经济”,建设东城“夜景地”。
坚持“两带连环”绘就水乡长卷。曲阳河人文景观带要进一步完善“三湖”景观设施与忠、孝、法主题公园,进一步提升河湖相连、水清岸绿、人文彰显的十里画廊。要实施新云河、南门河、护城河水体、祥云湾水体等自循环水系综合治理,优化与大循环水系相连相通节点,让“三湖连河”再添活水。涢水生态湿地景观带要突出云梦古泽湿地文化特征,涵养涢水湿地生态,以涢水水岸、城西郊野公园、户外休闲运动等项目,打造充满野趣的涢水湿地生态景观带,补齐城区休闲功能短板。通过“两带连环”共拥一城,打造灵秀生动的水乡云梦。
顺应人民群众美好生活的新期盼 我们责无旁贷
全面全力保障基本民生。坚持经济发展就业导向,千方百计扩大就业容量,鼓励创业带动就业,支持多渠道灵活就业和新就业形态发展。深化医疗保险制度改革,全面落实基本医疗保险市级统筹和基本养老保险、失业保险、工伤保险省级统筹。拓展保障性住房筹集渠道,动态调整特困供养、最低生活保障救助标准,完善“三留守”及残疾人等特殊群体关爱服务机制,建立健全高质量的退役军人服务制度体系。
精准精细提升公共服务。办好新时代人民满意教育。提升全民健康水平。持续做好新冠肺炎常态化疫情防控。深入推进文化惠民和全民健身,完善公共文化服务体系。加强农村幸福院、日间照料中心等养老机构建设,推动医疗护理服务向社区延伸,守护云梦最美夕阳红。
不折不扣改善生态环境。重拳治理环境污染,加快推动绿色发展。深入开展减排、压煤、抑尘、治车、禁烧专项整治,打好蓝天保卫战。深入推进河湖长制,打好碧水保卫战。实施污染土壤治理与修复项目,打好净土保卫战。深入推进“绿满梦泽”行动,持续开展低碳生活创建、垃圾分类普及推广,加快促进生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康等方向转变。
从严从实筑牢安全屏障。严格落实安全生产责任制,坚决防止重特大安全事故发生。着力防范化解金融风险隐患,确保金融机构不良贷款率持续下降。切实加大对食品药品安全全过程监管,巩固全省食品药品安全示范县创建成果。深化平安云梦建设,全力打造更高标准、更高质量的平安云梦。
激发改革开放的新动能 我们整装待发
形成“云思维”,推动思想破冰。云思维”首先是立意高远的超前思维。敢抢敢拼敢试,不画地为牢,不自我设限,自觉摒弃“资源制约论”“地域决定论”等陈旧观念,在时间、要素、时机上主动思考,提前布局,赢得发展主动。“云思维”其次是联系联想的发散思维。坚持万物互联,不一叶障目不见森林,不就事论事,在面对具体事务和具体问题时,善于发现规律,举一反三、闻一知十,找准突破口,善谋善作善成。“云思维”还是汇集融通的开放思维。坚持考虑问题、谋划工作时,一切从实际出发,一切从发展出发,一切以服务群众和市场主体为出发点,以新理念准确定位、主动找位、积极争位,唯干唯实唯先。
承接扩权强县,促进活力迸发。抢抓省委深化扩权赋能强县改革新机遇,努力在新一轮改革发展中跑出加速度。积极争取、切实承担好各级改革试点,确保任务能完成,力争探索出经验。围绕园区管理体制、投融资体制、国企改革、农业农村、优化营商环境、社会民生等领域,谋划实施一批解决具体问题的改革事项。
坚持区域协同,全面融入省域市域。积极对接孝汉同城,抢抓孝感打造武汉城市圈副中心城市战略机遇,不断提高融入武汉城市圈水平和能力。积极促进云孝一体,承接主城崛起的红利,建设云孝快速通道、实施硚孝高速西延线工程。主动衔接周边县域,加大力度建设口子村镇,依托水同系、田同野、人同文的特点,实现资源共享、基础共担、项目共建,突破行政区划局限,借空发展、借势发展。
坚持优化环境,催生发展优势形成。要围绕高效办成一件事,加快“四办”改革,深入推进流程、方法、作风再造,着力提高个性化、专业化、高效化服务水平,持续推进“企业找政策”向“政策找企业”转变,努力实现环节最少、流程最简、用时最短、服务最优。要持续加强法治建设,着力推动“找关系”向“讲法治”转变,营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
担负跨越赶超的新使命 我们只争朝夕
以精神区位争取发展席位。靠朝气蓬勃的革命精神。始终充满自信、充满希望、充满干劲,不比聪明比实干,不比职务比奉献,不比名利比口碑,保持想干、愿干、积极干的主动性,形成干事创业的强大气场。靠锐意进取的拼搏劲头。坚决摒弃差不多、过得去的平庸思想,把追求卓越作为我们根本价值追求,对每一项任务都全力以赴,对每一个环节都精益求精,始终以一流的标准、一流的作为,争创一流的业绩。靠克难攻坚的无畏气概。把困难问题当机遇、当突破口,敢于向困难叫板,敢于拿问题开刀,既打攻坚战、更打持久战,环环相扣、步步紧逼,持续发力,毫不懈怠,在不断攻坚克难中撬动工作前进。要坚持以实绩论英雄,严格考核兑现奖惩,控负导正、拨乱反正、固本守正,形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。
以本领过硬推动工作过硬。坚持以学提能,持续加强理论武装,对“国之大者”做到心中有数。持续提升政策水平,对上级政策文件,既要把握住禁止性条款,又要研究透支持性条文,善于从政策的字里行间发现机遇,结合实际策划项目,寻找路径,在关“旧门”的同时开“新路”,创造性地打开工作局面。持续增强务实能力,更加注重开门纳谏、集思广益,形成共识,对看准了的事要敢于担当、大胆推进。
以责任落实推动工作落实。要到一线。坚持“一线工作法”,推动责任在一线压实,情况在一线掌握,问题在一线解决。要亲自抓。大力提倡“我能行、让我来、跟我上、我来办”亲自抓精神,千方百计把有利于云梦发展的事干好,把有利于群众福祉的事做好,把上级交办的事办好。要回头看。凡事不能把说了当作干了,把干了当作干好了。对自己过手的事情,要有始有终,善始善终。对每项工作,事后都要问绩问效。
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