杨结宝
        近年来，随着乡村治理的深入推进，农村地区普遍制定了村规民约，取得了良好的效果，但少数地方在制定村规民约时也还存在一些问题。一是不合时宜。有的没有与时俱进，与当前的要求结合得不够紧密，过了保质期。二是不合实际。有的同质化比较严重，大同小异，放之四海皆可用，没有自己的特点。三是不合口味。有的空洞无物、语言生硬，讲的是大道理，不接地气，不能深入人心。
        众所周知，村规民约是村民自治制度的重要组成部分，是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一种行为规范，往大处讲事关乡村善治、乡村文明、乡村振兴，往小处说与每一位村民日常生产生活息息相关，其重要性不言而喻。如果村规民约本身就存在问题，别说起不到规范和约束作用，还会在村民中产生不良影响，有损于村级组织在群众中的形象。
        坚持与时俱进是制定村规民约的一个基本要求。面对新时代“三农”工作新形势新任务新要求，村规民约也要跟上时代发展的步伐，赋予新的内涵，发挥新的作用，着力打造村规民约“升级版”。杜绝天价彩礼、坚持厚养薄葬、践行“光盘行动”、使用公筷公勺、做好垃圾分类、注意饮水卫生、不可乱搭乱建……这些都应该及时写进村规民约。有的地方在修订完善村规民约时，实行“道德超市”积分制，以道德积分兑换家庭荣誉的形式助力培育文明乡风，真正让农村乡风美起来、环境美起来、生活美起来，起到了很好的引导作用，值得学习和借鉴。同时，也要增强法治意识，不能逾越法律界限。现实中，个别地方村规民约条款就存在与法治精神相违背的问题。比如，土地补偿费分配对出嫁女享受权利的限制；以停办证明手续捆绑收取“社会抚养费”等。在村规民约的制定过程中，一定要注意合法性的审查，不能嫌麻烦，更不能耍任性，以免遭受违法的风险。
        俗话说“十里不同风，百里不同俗”，每个地方的风土人情、生活习惯等方面都不尽相同，甚至千差万别，村规民约也就不能千人一面。只有在落实好上级精神的同时，结合实际，因地制宜，充分考虑本地的风土人情和地域特色，这样的村规民约才会沾着泥土、冒着热气，才会有吸引力、有生命力。比如，在一些带有风俗特性的个案处理中，村规民约甚至有法律所不能达到的效果。其实，村规民约的制定也是一个听民意、汇民智、聚民心的过程，我们要坚持“从群众中来，到群众中去”，广泛征求村民的意见建议，充分尊重村民的主体地位，让村规民约成为广大村民的共识。如此一来，村民有了主人翁的感觉，也就愿意接受村规民约的规范和约束。
        制度的生命力在于执行。村规民约制定容易，落实则需要一个过程。村规民约不能仅写在纸上、挂在墙上，为了制定而制定，搞自娱自乐、内部循环，关键还得让群众知晓，进而才能谈得上去遵守。这就需要我们加大宣传力度，特别是要创新宣传载体，可以利用戏曲、说唱、漫画等群众喜闻乐见、易于接受的形式，把村规民约讲清楚、说明白，让其真正走进群众心里，成为一种行动自觉。