记者王悦  通讯员张灿

        作为群众生活的基本单元，社区是党和政府联系服务群众的“神经末梢”，社区治理关系千家万户民生福祉。6月下旬，市委组织部和市委直属机关工委联合印发文件，全面启动市直单位党组织和在职党员下沉主城区社区“双报到、双报告”工作，推动重心下移、资源下沉、人员下行，探索党建引领社区治理新路径，构筑共建共治共享社会治理新格局。
        近半年来，市直109个单位党组织与主城区58个社区结对共建，为社区治理提供“硬核”支撑；175名党员干部组建58支联系社区工作队，走在前列、干在一线，助社区补短板、强弱项，为居民办实事、解烦忧；万余名在职党员发挥优势特长，参与社区各项工作，“双报到、双报告”工作亮点纷呈、风生水起。

        一颗红心沉社区  民生实事有着落

        “车子有地方停了，绿化也像样了，小区现在到处都干净，路又宽又安全，住在这儿感觉不比那些高档小区差。”如今，只要天气晴朗，东李咀社区拆迁安置小区春尚小区一期的居民李婆婆都要在清早傍晚同老伴一起在小区遛遛弯儿。
        而在4个月前，提起小区环境，李婆婆却摇头叹气：路面坑洼，杂物乱堆，基础设施陈旧，私家车无序停放，居民意见大。社区党群服务中心是干群的另一块“心病”，位置隐蔽、简陋逼仄，最令人无奈的是身居顶层，群众办事得爬7层楼，“高高在上”的党群服务中心让居民尤其是老年人望而却步。
        “我们也想改，改造方案出过好几版，但社区一没集体收入，二没单位赞助，一穷二白，难啊！”社区党委书记李德平也很头疼。
        下沉工作启动，社区迎来转机。
        “既然来了，就要为社区和居民实实在在办点事。”7月初，联系社区工作队队长周家刚表态。随即，工作队帮助社区先后启动还建小区环境改造提升和党群服务中心选址搬迁、提档升级两件实事。
        征集居民意见，制定方案，争取派出单位和办事处等多方支持，筹集项目资金，发挥报到党员职能优势，和施工单位、商铺老板“讨价还价”，放弃节假日守在项目现场督进度、保质量……工作队积极作为，队长带头干在一线，帮社区啃下一块块“硬骨头”。11月底，还建小区环境整治提升项目竣工；国庆前夕，新党群服务中心装修完毕，向群众开放，临街的新中心宽敞明亮、配套齐全，不仅方便了居民办事，也激发了社区干部更大的干事热情。
        “社区治理的难点、痛点在哪里？居民的急难愁盼是什么？工作队要带着问题下基层，带着感情解难题、办实事。”机关工委书记谢新才表示，开展下沉工作要坚持问题导向。
        作为下沉工作的“排头兵”“急先锋”，工作队积极走在前、做表率，奔着问题去，盯着问题干，用心用力用情为社区办实事，让居民群众得实惠。
        在付冲社区，工作队同社区筹资60余万元解决了建设路菜市场东边下水道堵塞问题；在严桥社区，工作队全面参与祖居户水改工程，800多户居民已喝上放心水；在汉光社区，工作队积极参与旧改工作，汉光小区300多个“拦路虎”依法稳妥拆除……依托派出单位，工作队奔走联系各方资源，全力筹措资金物资，社区想办却办不了的事件件有了着落，居民的幸福感不断提升。

      一片红旗耀基层  社区治理上水平

        提升社区治理水平的关键，在于夯实基层基础，健全组织体系，充分发挥党组织战斗堡垒作用，凝聚合力参与共建共治。
        各社区在结对单位和工作队的指导帮助下，延伸组织“触角”，建强一线“堡垒”。吸纳结对单位和驻在单位党组织负责人、社区党员民警、物业公司党组织负责人，建立起社区“大党委”，完善了社区党组织——网格（小区）党支部——楼栋（院落）党小组的组织体系。截至11月底，市直单位联系结对的58个社区中，55个社区组建了“大党委”；组建网格党支部277个、小区党支部298个、楼栋（院落）党小组1384个。
        市直单位积极和社区开展党建联建。通过社区“大党委”联席会议，为社区治理出谋划策，参与社区重大事项、重点工作、重要问题的研究讨论300余次；市直108家单位同58个社区签订结对共建协议，议定共建事项577个，完成300多个。
        发挥党员先锋模范作用，促进社区治理水平提升。社区和工作队将报到党员根据居住情况就近就便编入相应网格（小区）党支部和楼栋（院落）党小组，报到党员980人担任网格（小区）党支部书记（委员）、1270人担任楼栋（院落）党小组长；通过党员自荐、公选、举荐等方式，产生“三长”（小区长、单元长、楼栋长）或党员中心户，4567名报到党员担任“三长”。
        在桂桥社区，小区“三长”的服务信息在各小区醒目位置张榜公示，并向居民发出“有困难找党员”的公开承诺。居民有事不用再往社区跑，打个电话给“三长”基本都能解决问题，“三长”无法解决的再报告给社区处理。
        “信息上墙畅通了党群联系的渠道，让群众有事‘找得到人’，公开承诺让党员责任上肩，积极践诺为居民服务，真正成为了居民的‘身边人’。”桂桥社区结对单位市应急管理局下沉工作负责人周显甫深有感触，只有“社区、居民有事找得到人，党员找得到事”，才能破解社区治理“人少事多”的“顽疾”，打通联系服务群众“最后一百米”。
        在城西社区，“三长”信息不仅上墙，党员“三长”更亮出身份。社区党委书记董得华坦言，党员“三长”亮身份，居民反映诉求更方便，矛盾化解更及时，社区工作压力得到缓解，创建和谐小区的目标更清晰。

        一抹红色暖民心  服务群众零距离

        “这个女伢可好啦，总来陪我聊天，帮我打扫卫生，还带东西我吃。”今年93岁高龄的独居老人李爹爹家在文化路社区宇辉星城小区，他家楼上有位党员邻居叶晓英，提起叶晓英，老人连连称赞。
        叶晓英今年到社区报到后，积极“接单”，对李爹爹开展帮扶，隔三差五去看望，送些老人爱吃的面食，陪老人聊天解闷，是邻居更似亲人。
        同在文化路社区，市妇幼保健院党员项俊通过结对帮扶与16年前曾主治过的高位截瘫病人周冶纲再续前缘，项俊组建了三人团队，每周上门为周冶纲义务做康复理疗。周冶纲一家的善良朴实让项俊感动，项俊团队的爱心让周冶纲一家感激，双方结下深厚友谊。
        文化路社区有300余名党员报到，社区和工作队积极用好党员力量，推进“二级组织”（社区党委、网格党支部）“三类人员”（社区工作者、结对单位在职党员、就近下沉党员）结对帮扶社区特殊人群工作，受助对象80余人。
        立足服务居民这个落脚点，社区、结对单位、工作队联动统筹，积极推行“三单”服务模式（即群众点单、社区派单、党员〈部门〉接单），为居民提供精准服务。
        各社区和工作队创新思维，建立机制，激发党员主观能动性，提高工作质效。渡口社区工作队探索实施“互联网+党建”智慧党建新模式，通过微信群互动、建立网络学习云盘、发布线上小程序等方式，采集党员信息，分门别类建立细致电子信息台账，开展“云上党建学习”、征求意见调查问卷等线上活动，方便特殊岗位在职报到党员参与学习、工作；制作党员活动积分“红手册”，党员参与社区各项活动及时记录、打分、通报，促比学赶超。
        党员积极“接单”、认领岗位，参与社区治安巡逻、疫情防控、平安创建、人口普查等各项中心工作，为居民提供志愿活动、困难帮扶等各项服务。
        宇济社区256名报到党员全员排班参与夜间巡逻，助力社区平安创建；城东社区成立“新时代文明实践站”打造志愿服务阵地，组织报到党员组建7支专业服务队；市总工会、团市委、市妇联分别打造职工志愿服务队、“孝小青”志愿服务队、巾帼志愿阳光服务队等志愿服务品牌……党员干部在下沉工作中胸佩徽章、身穿红马甲、戴红袖套，亮身份、树形象，在社区各角落留下一抹抹“红色印记”，居民们切切实实感受到党员就在身边。